联合国决心打击威胁国际和平与安全的网络犯罪

作者：J Nastranis

纽约（IDN）——随着数字技术的推进继续彻底改变人类生活，联合国呼吁对“可能危及未来世代安全”的恶意技术保持“警惕”。目前，全球共有超过46亿的互联网用户。

因此，联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特 (Michelle Bachelet) 于7月19日做出反应也就不足为奇了：“有关 Pegasus 软件明显广泛用于监视各个不同国家的记者、人权捍卫者、政治家和其他人的披露非常令人震惊，这似乎证实了对可能滥用监视技术非法破坏人们人权的一些最严重的担忧。”

披露的这些情况凸显了联合国裁军事务办公室（ODA）负责人Izumi Nakamitsu女士在最近一次主旨为和平与安全的安理会会议上的发言的重要性：“数字技术正日益对现有法律、人道主义和道德规范、不扩散、国际稳定以及和平与安全带来压力。”

此外，她继续说，他们正在降低进入壁垒并为冲突开辟新的潜在领域——使国家和非国家行为者都有能力发动攻击，包括跨越国际边界。

据ODA负责人称，到2022年，预计将有285亿台设备连接互联网，比2017年的180亿台显着增加。

从虚假信息到蓄意的网络中断，近年来，针对信息和通信技术（ICT）的恶意事件急剧增加，这些事件削弱了国家之间的信任感并对依赖于它的关键基础设施构成威胁。

Nakamitsu 女士回顾了秘书长安东尼奥·古特雷斯 (António Guterres) 对 COVID 大流行期间医疗保健设施受到越来越多网络攻击的担忧，呼吁国际社会采取更多措施预防并终结这类攻击。

网络暴力极端主义和非法交易对女性、男性和儿童具有经常被忽视的差异化影响，其他与ICT相关的威胁，如网络跟踪、亲密伴侣暴力以及未经同意传播私密信息和图像也是如此。”

她说，这就是必须优先考虑女性和男性“平等、充分、有效地参与”数字领域决策的原因。

ICT威胁在增加，而应对这些威胁的努力也在加强。十多年来，政府层面的专家组一直在研究解决现有和新出现的ICT对国际安全的威胁并提出建议，包括建立信任、能力建设及合作措施。这位联合国官员表示，一个所谓的开放式工作组已采纳“具体的、以行动为导向的建议。”

与此同时，区域组织也在做出努力，从对各国实施自愿的、不具有约束力的规范到率先采取建立区域性信任的措施或采用区域性工具以降低ICT风险等等。

国际安全的主要责任在于各个国家。但这位高级代表宣称，由于ICT是社会不可或缺的组成部分，因此参与者也可以在保护网络空间方面发挥作用。

“私营部门、民间社会和学术界的观点为国际社会正在寻求的网络安全综合解决方案做出了独特而重要的贡献。”

Nakamitsu女士表示，联合国“随时准备支持各个国家”及其他各方促进和平的ICT环境，她并提及了秘书长的数字合作高级别专家小组以及随后的圆桌讨论。

例如，2020年6月11日，古特雷斯先生向国际社会推出了一系列所建议的行动，以帮助确保所有人均在数字时代相互连接、受到尊重和保护。秘书长的数字合作路线图是多年、多方利益相关者及全球努力解决与互联网、人工智能及其他数字技术相关的一系列问题的结果。

以行动为导向的路线图提出秘书长对不同利益相关者采取具体行动的建议，以加强以下领域的全球数字合作：

• 到2030年实现普遍连接——每个人都应该能够安全且负担得起地访问互联网。
• 推广数字公共产品以开启一个更公平的世界——互联网的开源、公共来源应被接受并得到支持。
• 确保对所有人的数字包容，包括最弱势群体——服务不足的群体需要平等使用数字工具以加速发展。
• 加强数字能力建设——世界各地都需要技能培养和培训。
• 确保数字时代的人权保护——人权在线上和线下均适用。
• 支持可信赖、基于人权、安全且可持续并可促进和平的人工智能全球合作。
• 促进数字信任和安全——呼吁开展全球对话以推进可持续发展目标。
• 建立更有效的数字合作架构——使数字治理成为优先考虑的事项，并关注联合国的做法。

秘书长路线图的依据是数字合作高级别专家小组提出的建议，以及会员国、私营部门、民间社会、技术界和其他利益相关者群体的意见。

Nakamitsu女士指出，联合国秘书长的裁军议程也涉及对“现有法律、人道主义和道德规范；不扩散；以及和平与安全”构成挑战的新一代技术，她补充道。

议程呼吁与科学家、工程师和工业界合作，出于和平之目的进行技术创新，并与会员国合作，“培养一种问责文化，并遵守关于网络空间负责任行为的新兴规范、规则和原则”。

联合国裁军事务负责人表示，随着数字空间逐渐成为日常生活大多方面的基础，ICT “不安全”的规模和普遍性已然成为一个主要问题。

她敦促对ICT攻击的责任分配持谨慎态度，因为这可能导致“重大后果，包括意外的武装反应和升级”；各个国家对敌视技术的使用采取“进攻立场”；以及采取“高度有罪不罚”的态度，任由非国家武装和犯罪集团发展“潜在破坏稳定的能力”。 [IDN-InDepthNews – 2021 年 7 月 19 日]

图片来源：ITU