معاهدة الأمم المتحدة تمهد الطريق لعالم خالٍ من الأسلحة النووية
وجهة نظر سيرجيو دوارتي
الكاتب هو رئيس مؤتمرات بوغواش حول العلوم والشؤون العالمية. الممثل السامي السابق للأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح.
نيويورك (IDN) – أثار دخول معاهدة حظر الأسلحة النووية (TPNW) حيز التنفيذ في 22 يناير العديد من التعليقات من مختلف الجهات حول أهمية ودلالة هذه الإضافة الجديدة للقانون الدولي الإيجابي. وفقا للمادة 15.1، دخلت المعاهدة حيز التنفيذ بعد 90 يوما من إيداع وثيقة التصديق الخمسين. وحتى الآن وقعت عليها 86 دولة وصدقت عليها 52 دولة بالفعل.
وأشاد الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش بالمعاهدة باعتبارها “خطوة مهمة نحو عالم خالٍ من الأسلحة النووية” ودعا جميع البلدان “للعمل معًا نحو تحقيق هذه الرؤية، من أجل أمننا المشترك وسلامتنا الجماعية”. سلطت وسائل الإعلام في أجزاء كثيرة من العالم الضوء على حقيقة أن معاهدة حظر الأسلحة النووية هي أول صك على الإطلاق لحظر جميع الأسلحة النووية، وأشارت إلى المعارضة القوية من الدول المسلحة نووياً لها.
احتفلت منظمات المجتمع المدني والرأي العام في العديد من البلدان، بما في ذلك تلك التي تمتلك ترسانات ذرية، وحلفاؤها بدخول هذه المعاهدة حيز التنفيذ كخطوة تاريخية لتخليص العالم من آخر فئة دائمة من أسلحة الدمار الشامل.
في مقال نُشر في نشرة علماء الذرة بتاريخ 22 يناير، كتب وزير دفاع الولايات المتحدة السابق ويليام بيري: “تنص معاهدة الحظر بحق الإلغاء كمعيار يجب أن تعمل جميع الدول بنشاط نحو تحقيقه، بدلاً من هدف مستقبلي غير محدد” واختتم مقالته القوية بالقول إن “أمريكا تفتخر بكونها أمة من الرواد. دعونا نكون أول دولة مسلحة نوويا تشق هذا الطريق الجديد نحو قمة الجبل الخالي من الأسلحة النووية “.[1]
المنطق نفسه الذي دعم وعزز بنجاح التفاوض واعتماد المعاهدات التي تحظر الفئتين الأخريين من أسلحة الدمار الشامل – البكتريولوجية (البيولوجية) والكيميائية[2] – يدعم بالتأكيد حظر الأسلحة النووية. هناك فرق جوهري بين المحظورات الجزئية الواردة في المادة الثانية من معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية والحظر الشامل الذي نصت عليه معاهدة حظر الأسلحة النووية، والذي ينطبق على كل طرف، بغض النظر عما إذا كان يمتلك أسلحة نووية أم لا .
إلى جانب نهجها الإنساني المتميز، بما في ذلك الالتزام بمساعدة ضحايا التجارب النووية – فهي تعزز الالتزامات التي تعهدت بها بالفعل الدول غير النووية في الصكوك السابقة، مثل معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية (NPT)، وتحدد مبدأ عدم قبول الأسلحة النووية بموجب المبادئ الأساسية التي تقوم عليها العلاقات الحضارية بين الأمم. تشكل المعاهدة قوة معيارية وأخلاقية قوية ضد تطوير وتصنيع وتخزين الأسلحة النووية.
إن معاهدة حظر الأسلحة النووية ليست موجهة ضد أي دولة على وجه الخصوص ولا تدعو إلى نزع السلاح من جانب واحد. سيتعين على الدول الحائزة للأسلحة النووية التي تنضم إلى المعاهدة اتخاذ إجراءات وفقًا للمادتين 1 و 4، والتي لا تمنع الترتيبات المنسقة بين الدول الحائزة للأسلحة لضمان الأمن المتبادل أثناء عملية نزع السلاح.
في الواقع، أن الدول الحائزة للأسلحة النووية قد تفاوضت فيما بينها في الماضي بشأن عدد من الصكوك المخصصة التي تهدف على وجه التحديد إلى إيجاد طرق مشتركة لحماية أمنها. يمكن تحويل ثروة الخبرة المتراكمة على مدى عقود من العداء وانعدام الثقة إلى السعي لتحقيق الأمن في التخفيض التدريجي للأسلحة النووية المرتبط في الأساس بإزالتها النهائية، بدلاً من السعي غير المثمر لتحقيق تفوق عسكري واستراتيجي بعيد المنال.
ليس من المعقول الاختباء وراء حيازة الآخرين للأسلحة النووية من أجل تبرير استمرار وجودها. إن امتلاك الأسلحة التي يمكن أن تمحو الحضارة كما نعرفها هو ببساطة أمر غير مبرر. إذا كان الأمر كذلك، فإن جميع الدول لديها أسباب وجيهة للحصول عليها. العبارة التي يتكرر تكرارها في كثير من الأحيان “سنحتفظ بالأسلحة النووية طالما أنها موجودة” هي تعبير يخدم مصالحنا الذاتية عن عدم الرغبة حتى في التفكير في خيارات المنطق السليم لاستنباط طرق عملية لتحقيق الهدف المعلن لعالم خالٍ من الأسلحة النووية .
إن نزع السلاح النووي سيحل محل الاستبداد والتهديدات في العلاقات الدولية. فبدلاً من العداء الغاضب المنفرج تجاه معاهدة حظر الأسلحة النووية، سيكون أداء الدول الحائزة للأسلحة النووية أفضل إذا اختارت الانخراط بشكل بناء في المعاهدة الجديدة.
شدد العديد من المعلقين على حقيقة أن معاهدة نزع السلاح النووي التي لا تشمل الدول الحائزة للأسلحة النووية الحالية ليست فعالة. من الواضح أن معاهدة حظر الأسلحة النووية لن تكون قادرة على تحقيق هدفها بالكامل بدون المشاركة بحسن نية من قبل أولئك الذين يمتلكون بالفعل أسلحة نووية. ومع ذلك، فإنه يحول التركيز من المواجهة المسلحة إلى الحاجة إلى إجماع واسع لمعالجة هذه القضية الوجودية.
إن الدول التي تمجد قيمة أسلحتها النووية لم تكن قادرة على إقناع شعوبها أو الرأي العام العالمي بأن أمنها وأمن الكوكب يتم خدمته بشكل أفضل من خلال الاعتماد على الدمار الشامل ردًا على التهديدات المتصورة. أظهرت استطلاعات الرأي في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك لدى حلفاء الدول المسلحة نوويًا، أنه سيكون هناك دعم شعبي قوي لتدابير فعالة وملزمة قانونًا ويمكن التحقق منها ومحددة زمنًا لإزالة الأسلحة النووية تمامًا.
جادلت أصوات من بعض الأوساط في الدول الحائزة للأسلحة النووية بأن الضغط الناتج عن دخول معاهدة حظر الأسلحة النووية حيز التنفيذ على الدول والوكالات والمصالح الخاصة التي تمكّن من التطوير والبحث والإنتاج لن يتم الشعور به إلا في البلدان ذات المؤسسات الديمقراطية الراسخة، حيث يكون الرأي العام قادرًا على التأثير في سلوك الحكومات والجهات الفاعلة الأخرى. هذا نصف الحقيقة فقط: في جميع المجتمعات وجد الجمهور طرقًا لترجمة تطلعاته إلى أفعال.
لطالما كانت الآراء والمواقف والمعتقدات قادرة على اختراق الحواجز التي أقامتها الأنظمة الاستبدادية والقمعية، كما يتضح من تاريخ العالم. يطبق القانون الدولي مراعاة الجميع، بغض النظر عن الأنظمة السياسية. لا تنبع الضغوط الداخلية من المجتمع المدني فقط: إنها تأتي أيضًا من التصريحات العامة أو المساعي الخاصة من قبل الدول الأخرى، وكذلك من المنظمات الدولية، ومن المواقف التي اتخذتها الشخصيات البارزة ومن القوة العامة للضمير العام. مع تزايد الإحباط من سباق التسلح الأحمق وبسبب عدم إحراز تقدم، سيزداد دعم الرأي العام في كل مكان لاتخاذ تدابير فعالة لنزع السلاح النووي.
يلتزم جميع أعضاء معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية (NPT) التي يبلغ عمرها 51 عامًا بديباجتها، التي تعلن عزمها على اتخاذ تدابير فعالة في أقرب وقت في اتجاه نزع السلاح النووي، ولا سيما المادة السادسة: “متابعة المفاوضات بحسن نية بشأن التدابير الفعالة المتعلقة بوقف سباق التسلح النووي في وقت مبكر وبنزع السلاح النووي”.
وقد أعطت الدول الـ 122 التي تفاوضت واعتمدت معاهدة حظر الأسلحة النووية المثال من خلال القيام بذلك بالضبط. وينبغي الإشادة بجهودهم ومتابعتها بدلاً من تجاهلها أو نبذها، حتى تتحقق الإزالة الكاملة للأسلحة النووية في النهاية.
يجب ألا تسمح الأطراف في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية – التي يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها “حجر الزاوية في نزع السلاح النووي ونظام عدم الانتشار” – بالاستخفاف المستمر بالتزامات نزع السلاح النووي. وعليهم أن يغتنموا الفرصة التي يتيحها المؤتمر الاستعراضي القادم لمعاهدة عدم الانتشار للاعتراف بالمساهمة القيمة لمعاهدة حظر الأسلحة النووية في المهمة الهامة والعاجلة المتمثلة في تخليص العالم من تهديد الأسلحة النووية والاتفاق على إجراءات فعالة في هذا الصدد. مع دخول معاهدة حظر الأسلحة النووية حيز التنفيذ، أصبحت الآن جزءًا لا غنى عنه من هذا المسعى. [IDN-InDepthNews- 28 يناير 2021]
صورة: عالم به أسلحة نووية / عالم خالٍ من الأسلحة النووية، مايكل ب.، بولندا، الفن من أجل السلام. التصديق: بورتسايد
[1] https://thebulletin.org/2021/01/why-the-united-states-should-join-the-treaty-on-the-prohibition-of-nuclear-weapons/?utm_source=Facebook&utm_medium=SocialMedia&utm_campaign=FacebookPost012021&utm_content=NuclearRisk_USTPNW_01222021&fbclid=IwAR3IhjGJSA6f46lRGpwndIqSIgUqN73hrarjMHQEEdLzDj_13NJQNKymTHo
[2] الأسلحة البكتريولوجية (البيولوجية) والكيميائية محظورة بموجب المعاهدات المتعددة الأطراف على التوالي في عام 1972 وعام 1997.
